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關于對信用業務活動失信行為進行監督的宣言
信息來源:中國誠信企業網 時間:2009-4-23


信用業務活動失信行為


監 督 宣 言
     

        
      為加快每一個國家信用行業健康發展和承擔中國社會信用體系建設的責任,現將有關問題宣言如下:
         
       一、信用業務活動失信行為監督的對象和內容
   信用業務活動包括專業信用機構(或非專業信用機構以公益名義)從事的信用認證、信用評定、信用評估、信用調查、商賬催收等業務的活動,無論該業務屬于立信業務還是征信業務。信用業務活動失信行為包括違反執業準則的行為、侵犯他人知識產權的行為。

     (一)違反執業準則的失信行為監督
   1 、會員信用機構的信用評價、信用調查等信用業務活動是否違反了會員執業準則,即:業務活動是否客觀、公正、嚴格、嚴密、謹慎、誠實、信用、勤勉、廉潔,是否侵害了客戶的合法權益。
   2 、非會員信用機構的信用評價、信用調查等信用業務活動是否違反了公認執業準則,即:業務活動是否客觀、公正、勤勉,是否侵害了客戶的合法權益。
   3 、執業準則舉例如下:
  (1)客觀、公正原則,如濫發誠信證書、出具不實的信用評價報告均屬違反了客觀、公正原則;
   
(2)勤勉原則,如執業中不勤奮努力為客戶服務,就違反了勤勉原則;
  (3)不侵害客戶合法、正當權益原則,如在執業中侵犯客戶的商業秘密就違反了該原則。

    
(二)侵犯他人知識產權的失信行為監督
      1 、是否惡意侵犯他人著作權;
      2 、是否惡意搶注他人的商標;
    3 、是否惡意侵占他人的字號。

      (三)發布虛假信息的失信行為監督
        1、發布互聯網虛假信息;
        2、發布虛假新聞信息;
        3、虛假網站;
        4、虛假投資;
        5、各類變相、虛假、違規表彰評比信息;
        6、使用假證書、假榮譽、假資質等蒙騙消費者信息。

      二、信用業務活動失信行為監督的必要性
   1 、信用業務活動如果不講誠信,對社會危害性非常大。信用行業是市場經濟的基礎行業,它抑制騙子的產生與發展,是市場經濟得以良好運行的穩定器,如果信用業務活動失信,將會對其他行業和整個社會造成深遠的不良影響。如果將其它行業的失信行為比做城市供水系統的水源出了問題,那么,信用行業的失信行為就相當于城市供水系統水凈化設備出了問題。

  2、作為市場經濟的基礎行業,作為市場經濟運行的內在穩定器,信用行業的發展關系到社會上每一個人的切身利益,實踐證明,信用行業不進行行業自律,就沒有一個健康發展的信用行業,我們就無法搭建有效的社會信用體系,我們就無法避免 “欣弗事件”、“紅心蛋”等失信事件侵害我們及我們后代的身心健康。
  3 、信用業務活動如果不講誠信,會對信用從業機構和從業人員當中的誠信者造成傷害。并且,如果不對信用行業內部的失信者進行懲罰,就會在信用行業形成“逆向淘汰”的后果,使誠信者最終承擔失信者的造成的不良后果。

  總而言之,一個信用業務活動不講誠信,會損害社會公共利益;也會損害到每一個講誠信的信用從業機構和從業人員。 以下兩個事例可以幫助我們理解這個問題:
  1 、據說,非洲某地的大象開始并不傷害人類,但是由于有偷獵者傷害大象,造成大象開始攻擊人類,尤其會攻擊帶槍或帶棍的人,甚至發生過大象成群攻擊村莊的事例。
  對于非專業人士,當他受到一個信用業務活動傷害時,或者說他對一個信用業務活動失去信任時,他會對所有信用從業機構和從業人員產生整體不信任。
  2 、據說,重慶火鍋底料一些廠商用工業臘做底料的事情被曝光后,所有生產重慶火鍋底料的廠家都受到了不良影響。
  一個行業的失信事件,會傷害到這個行業的每一個單位。
  所以,我們決定不再對非會員信用業務活動的失信行為袖手旁觀,不再抱守各掃門前雪的觀念,從 2009年3月15日起,無論是立信業務還是征信業務,無論其是專業的信用機構還是以公益名義從事信用業務活動的國家機關、社會團體、新聞媒體等組織,我們都將對其信用業務活動是否存在失信行為進行社會監督。 

      三、信用業務活動失信行為監督的法律依據
  我們對非會員單位的信用業務活動進行監督的法律依據主要是公序良俗的法律原則。
      按照國際慣例,非政府組織(NGO )承擔了許多維護社會公序良俗的責任,有效地解決了政府與市場同時失靈的問題,是社會和諧的必要部分。如:綠色和平組織經常對一些破壞自然生態平衡的公司進行調查,然后將調查結果對外公布。

      我們作為信用行業的非政府組織(NGO ),我們堅定地追求“促進社會誠信、降低交易成本”的理想和社會使命,為了信用行業的健康發展,我們有責任對信用行業內部的失信者進行社會懲罰。根據法律的公序良俗原則和國際慣例,我們也有權對信用行業內部的嚴重失信者進行社會懲罰。

     四、如何進行社會監督
  1 、對于會員信用機構,我們按照《E-315:9000國際信用管理體系信用機構自律標準》和《信用機構和國際信用執業人員違規行為調查處理標準》進行監督。
  2 、對于非會員信用機構,我們按照《非會員信用機構違規行為調查處理標準》進行監督和處理。
  3 、對于侵犯知識產權的行為,我們按照《會員知識產權備案與保護標準》進行監督和處理。 
     如果您認為某信用業務活動存在失信行為,請發郵件至:[email protected]

     
五、我們呼吁
  我們呼吁所有正直、誠信的信用從業機構、信用從業人員支持我們;我們呼吁所有希望社會更加誠信和諧、生活更加美好的社會各界人士和社會各類組織支持我們;我們呼吁各國政府及其它國家機關支持我們!

 
                                                                             中國誠信企業網信用工作委員會 
                                                                                      2009年3 月15日

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